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关于开展教育脱贫攻坚突出问题摸排整改工作的通知
www.hnedu.gov.cn 发布时间:2017年05月05日 17:52 浏览数:328




                                  湘教通〔2017140号


关于开展教育脱贫攻坚突出问题

摸排整改工作的通知

各市州、县市区教育(体)局,各高校,厅教育扶贫工作领导小组成员单位:

为认真贯彻全省领导干部会议、省扶贫开发领导小组2017年第一次会议和省委、省政府主要领导关于脱贫攻坚的指示精神,根据《湖南省扶贫开发领导小组关于印发〈脱贫攻坚突出问题集中整改方案〉的通知》(湘扶发〔20171号)要求,经研究,自即日起至6月中旬,在全省教育系统深入开展教育脱贫攻坚突出问题摸排整改工作,现将有关事项明确如下:

一、整改内容

按照“坚持攻坚目标、确保责任落实,坚持精准方略、确保脱贫质量,坚持问题导向、确保整改到位”的原则,全面查摆教育扶贫中的突出矛盾问题,重点围绕以下五个方面开展排查整改:


   (一)控辍保学质量不高。主要表现在:“两不愁、三保障”中农村贫困人口义务教育没有完全得到保障,贫困地区、农村地区“普九”的成果基础相当脆弱,九年义务教育的巩固率有待继续提高。农村“留守儿童”关爱体系不健全,因厌学导致的辍学现象抬头。


   (二)对象识别不准。
主要表现在:建档立卡的家庭与建档的学生不完全一致,建档立卡贫困家庭学生数据信息更新不及时,动态调整不到位。    

(三)帮扶工作不实。主要表现在:驻村干部驻村时间不够,帮扶管理不精准,考勤制度未落实,帮扶台账未建立;与贫困户结对帮扶挂虚名,校校结对帮扶工作流于形式;职业教育和实用技术培训与贫困地区、贫困家庭青壮年劳动力就业需求结合力度不够。

(四)内生动力不足。主要表现在:县级财政教育投入“两个比例、三个增长”出现了不增反降现象,各级教育行政部门宣传发动不到位,群众知晓扶贫政策不多,主动参与度不高。

   (五)工作落实不力。主要表现在:教育扶贫政策措施落实不够。一是教育扶贫工作重视程度不高,尤其是非贫困县,教育扶贫领导机制不健全,主动作为意识不强;二是教育投入仍不足,农村寄宿制学校学生宿舍、食堂建设滞后,“大通铺”、“吃冷饭”、“洗冷水”现象依然存在。农村学校实验仪器、图书配备等教学条件严重不足。三是农村学校师资力量薄弱,专业教师缺,结构不尽合理,素质亟待提升。尤其是教师职业吸引力不强,优秀青年教师招不到、下不去、留不住的问题突出。四是乱收费、乱订教辅资料和食堂管理差等“三大毒瘤”未治理到位。五是贫困学生资助政策没有全部到位,还存在贫困家庭子女上学负担过重现象。

二、工作步骤

(一)全面部署动员(4月28日-5月3日)。接此通知后,各市州、县市区教育(体)局、各高校和厅教育扶贫工作领导小组成员单位要迅速传达中央有关精神和省委省政府工作要求,围绕重点问题,制定教育扶贫突出问题摸排方案,全面动员、全面督办、全面压实各级脱贫攻坚责任,全面查摆、全面诊断、全面整改突出问题。

(二)全面排查整改(5468日)。各级各部门应坚持边排查边整改,对摸底排查出来的问题进行认真梳理,逐条逐项形成问题清单,对症下药制定整改措施,实行销号管理,做到“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”。610日前,各市州、县市区教育(体)局、各高校和厅教育扶贫工作领导小组成员单位要将问题清单和整改方案形成书面报告上报省教育厅扶贫工作领导小组办公室。未按时上报的,将予以全省通报;问题排查不实,群众、舆论反映突出的问题漏报、瞒报的,我厅将配合各级纪检部门追究主要领导责任。

(三)全程督查巡查。5月上旬始,厅委领导带队对市州、县市区教育扶贫突出问题摸排整改工作情况进行全面督查、巡查。重点看是否逐一开展排查核实,突出问题是否排查到位;看自查整改情况是否属实,是否有虚报、瞒报、漏报现象;看整改工作是否达到预期目标,突出问题是否整改到位。督查巡查结果将作为对高校、市州教育行政部门、县级党委政府脱贫攻坚责任制考核的重要依据。

三、工作要求

各市州、县市区教育(体)局、各高校和厅教育扶贫领导小组成员单位要对照上述问题,举一反三、全面查摆,深入剖析问题原因,不能“就人论人”“就地论地”“就事论事”,要多从主观上找差距,少从客观上找理由,着力查找问题根源。

(一)切实提高认识。脱贫攻坚是近年来省级党委政府唯一向中央签订了“军令状”的政治任务,各单位要高度警醒,以严的标准、实的要求抓好问题摸排整改。一查单位主要领导重视程度高不高,看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务;二查政绩观正确不正确,看是否真正坚持以人民为中心的发展观,是否存在急躁冒进情绪;三查工作作风实不实,看是否真正扑下身子真抓实干,是否坚持以“三严三实”的标准推进工作落实;四查工作力量强不强,看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应;五查业务素质精不精,看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。

(二)明确责任分工。各单位党政主要负责人是教育脱贫攻坚第一责任人。各市州、县市区教育(体)局和高校要以此次集中摸排整改工作为契机,确定专门领导负责,充实本部门扶贫开发工作力量,明确整改责任、整改措施、整改时限。5月10日前,将《教育脱贫攻坚突出问题整改责任人回执》(详见附件)报我厅。

(三)扎实抓好落实。要自觉对照《教育扶贫规划(20152020年)》、《湖南省教育厅“发展教育脱贫一批”实施方案》明确的8大重点领域,23条具体工作举措查摆不足,改进工作,抓好落实。

(四)形成工作合力。全省教育系统脱贫攻坚工作,要形成上下联动、齐抓共管、对口支援、精准施策的格局。上级业务部门要加强指导督导,盯紧进度安排。本级主要领导要统筹好人力调配、成效确认等重点环节。各业务处(科、股)室要确保整改内容要事事有回音、件件有着落。纪检、组织、监察等部门要加强执纪问责,完善整改责任追究机制,对督查巡查、考核评估中发现重大问题以及问题整改不力的单位和个人进行追责。

(五)突出教育特色。要注意打造教育扶贫精品成果。比如,农村教师公费定向培养扶贫计划,“一家一”同心助学温暖工程,职业院校建档立卡贫困家庭定向招生就业,特困家庭学生救助制度,教育工会、教育基金会的社会救助机制,教育教研扶贫等。要善于立足现有条件,坚持普特惠政策并举,不断深化教育扶贫新成绩、新亮点。

(六)加强舆论引导。要加强对整改工作的政策解读及舆论引导,突出正面宣传,加大主流声音。坚持主动发声、适时发声,以适当方式公布工作进展,统一对外宣传口径,积极回应社会关切。加强舆情监测,强化媒体责任,引导社会各界合理合法反映诉求,为教育扶贫工作营造良好的舆论环境。整改工作动态、教育扶贫特色工作应及时报送,我厅将在《湖南教育政务网》、《湖南教育快讯》开辟专栏择优刊发。

联系人:周文宾、李进军,电话(兼传真):0731-84712883。

箱:hnjytmjc@163.com

附件:教育脱贫攻坚突出问题整改责任人回执

湖南省教育厅

2017427


附件

教育脱贫攻坚突出问题整改责任人回执

填报单位:                                                       电话:        

组长

副组长

联络员

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说明请各单位高度重视教育扶贫工作,本单位负责教育扶贫工作的主要领导、分管领导和联络员应保持稳定,并确保至少有1名同志加入“湖南教育扶贫工作群”(QQ:434723261)。

 

关于开展教育脱贫攻坚突出问题摸排整改工作的通知(湘教通[2017]140号)00


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